三深化三提升 狠抓落实开新局|威县:“多规合一”绘就规划一张蓝图

2019-05-15 08:21:18 星期三  来源:邢台日报

致力于破解“规划打架”

威县:“多规合一”绘就规划一张蓝图

本报讯(记者闫丽静通讯员赵国华)“地块多大面积、基准地价多少、能做什么产业,规划框定得一清二楚,向社会公示后,各部门照着流程办就行。企业进来后只要有了地,签了承诺书,完成前期准备工作,就可以开工建设了。”日前,威县行政审批局副局长薛海兴指着全县规划“一张蓝图”说。

曾经,威县和其他地方一样,经常遭遇“规划打架”问题:城乡规划中的建设用地,在国土规划中是耕地,在林业规划中是林地。“这是由于各类规划在编制过程中使用的坐标系不一致、规划编制依据不统一造成的。”威县自然资源和规划局局长王怀谦介绍说,城乡规划依据城乡规划法编制,土地利用总体规划依据土地管理法编制,林业、环保各有依据,导致规划多、杂、乱,甚至有些交叉、冲突。

2015年,威县被省政府确定为“多规合一”试点,基本建立起了“多规合一”规划体系,实现县域规划“一张蓝图”,创下多项“全省首个”:全省首个对全域空间“一张蓝图”规划进行探索;首个契合河北省“多规合一”编制标准完成工作成果;建成全省首个协同行政审批局统一管理的多规合一审批系统、首个基于智慧城市云计算中心建库的多规数据中心。

“‘多规合一’改革任务就是把五花八门坐标系下的规划统一转换到同一个坐标系下,编制全县总体规划,建立全县统一的空间规划体系,实现各项规划的有机衔接,最大限度地守住生态红线、发挥资源利用效率、提高行政审批效率。”王怀谦说。

“一张蓝图”实现建设用地“合一”:近两年,威县消除1903块差异图斑,解决8985.11公顷用地矛盾差异,盘活潜力用地625.67公顷,提质存量用地1963.2公顷,消除生态侵占用地325.8公顷。通过制定远期2030年全域空间规划蓝图,实现控制线“统一”:划定生态控制线控制范围2933.78公顷,建设用地增长边界18107.11公顷,城镇开发边界控制线14452.3公顷,基本农田控制线59032.55公顷,产业区块控制线7766.20公顷。

“我们利用‘一张蓝图’优化整合资源,在不突破城市建设用地总指标的前提下,增加中心城区、开发区和重点镇用地面积。”王怀谦说,盘活了潜力用地,提升了土地效能,保障中心城区、开发区、重点镇用地1012.5公顷,保障产业园区和重点项目用地2659.72公顷,保障重点民生项目用地432.25公顷,有力推动了经济社会发展。

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